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四部门岗位:探索取消郊区和大城市新区的定居点限制

发布时间:2020-01-09 21:45:06

来源:89信息网-招商加盟

导读 新京报(记者姜惠子)为促进农村贫困人口的城市化,国家发改委等四个部门于12月27日发表意见。其中,除个别城市外的特大城市,建议制定差别安置政策,区分不同类型的城

新京报(记者姜惠子)为促进农村贫困人口的城市化,国家发改委等四个部门于12月27日发表意见。其中,除个别城市外的特大城市,建议制定差别安置政策,区分不同类型的城市,探索取消郊区和新区的定居点限制。

十三五以来,大量农村贫困人口进入城市就业,在城镇定居,实现了脱贫,但也存在一些问题,如农村贫困人口的数量不清楚,部分城市政策不够完善等。

为了解决上述问题,今天发表了关于加快有能力稳定就业和城镇生活的农村贫困人口在城镇定居的意见,并在准确识别城镇贫困人口、降低定居门槛、提高定居方便程度、保障定居人口农村权益等方面提出了具体措施。

据意见,在已定居和未定居城镇的农村穷人中,确定了尚未在城镇定居的农村穷人人数;在已在本省登记的尚未在城镇定居的农村穷人中,计算了进城人数和流动方向。在此基础上,制定了经常居住在本省城镇的农村贫困人口名单。通过以上措施,准确识别进城就业的农村贫困人口。

开放或放宽定居点的准入和条件。对于常住人口不足300万的城市(第二类大城市、中小城市和小城镇),应全面取消对常住城市的农业转移人口的定居限制,彻底开放安置渠道。对于常住人口超过300万的城市(第一类大城市),要放宽安置条件,探索进城的农村贫困人口,鼓励有条件的城市探索和取消定居限制。

值得注意的是,这一意见要求其他特大城市(个别特大城市除外)的定居政策。引导其在整体定居政策中,结合实际的农村贫困人口在城市中安置,并区分不同类型的城市制定不同类型的聚落政策,探索促进郊区和新区取消定居限制的措施。

同时,意见要求制定措施,促进农村贫困人口的安置,允许租房的常住居民在城市户口定居;进一步探索在农村贫困集中地区,特别是在扶贫拆迁集中的城市地区,进一步缩短安置时间,提高安置服务质量;加强政策宣传和解释,解决信息不对称问题。

此外,意见还规定了如何保护农村贫困人口在城镇定居后的土地承包、宅基地和集体资产等农村贫困人口的权益。

意见认为,不应强迫他们转移和退出上述权益,也不应将其作为解决问题的先决条件,使农村贫困人口能够安居乐业。

同时,根据依法自愿补偿的原则,在完成农村房地产登记认证的前提下,探索其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权的流转,或退出农村集体经济组织,承包土地农民承包经营权、宅基地资格权、集体资产权益,以保障农村贫困人口的农村权益。

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